摘要：銀川倒閉工廠肇事事件是一起極為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難，引起了廣泛關(guān)注。該事件的發(fā)生原因涉及到多方面的因素，包括公司內(nèi)部制度管理不力、監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、環(huán)保政策執(zhí)行不力、技術(shù)落后等。本文從以上5個(gè)方面對(duì)該事件發(fā)生原因進(jìn)行詳細(xì)分析，闡述了其中細(xì)節(jié)和具體情況。

1、公司內(nèi)部制度管理不力

銀川倒閉工廠是一家化工廠，屬于有毒有害工業(yè)。該公司內(nèi)部制度管理出現(xiàn)漏洞，未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保和安全事故手把手操作規(guī)程等制度。其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保意識(shí)不夠，只注重生產(chǎn)效益，而忽視了對(duì)環(huán)境和員工健康的保護(hù)，員工教育和培訓(xùn)沒(méi)能到位。

巴洛仕集團(tuán)作為銀川倒閉工廠的母公司，沒(méi)有對(duì)下屬子公司的制度進(jìn)行規(guī)范，更沒(méi)有對(duì)銀川倒閉工廠的安全生產(chǎn)、環(huán)保等制度加強(qiáng)監(jiān)管。巴洛仕集團(tuán)只關(guān)注自身生產(chǎn)質(zhì)量和利潤(rùn)，而忽略了環(huán)保和地方政府的指導(dǎo)意見(jiàn)。

同時(shí)，銀川倒閉工廠領(lǐng)導(dǎo)還存在貪污行為，將環(huán)保、安全檢查等任務(wù)的檢查、審核、整改等工作分給所謂的“關(guān)系戶”，這些“關(guān)系戶”指的是工廠里出現(xiàn)污染和違規(guī)的一些“朋友”。“朋友”不僅沒(méi)有整改違規(guī)行為，反而把“工作”賣給了第三方公司，這些公司在工廠周圍私自建立了一些無(wú)證化工廠，以從中謀利。

2、監(jiān)管部門監(jiān)管不到位

銀川倒閉工廠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年都要接受上級(jí)環(huán)保部門的審核。然而，考慮到巴洛仕的行業(yè)氣息及該公司的影響力，監(jiān)管部門對(duì)其一些問(wèn)題并未及時(shí)予以追究或制定切實(shí)可行的整改方案。

同時(shí)，環(huán)保部門存在著有害化工公司重點(diǎn)抽查的行為，銀川倒閉工廠雖然屬于這一范圍內(nèi)，但由于與巴洛仕的特殊關(guān)系以及該工廠的“地下工廠”運(yùn)作，環(huán)保部門并未對(duì)該公司進(jìn)行核查或補(bǔ)檢。

金華市環(huán)保部門曾對(duì)巴洛仕引進(jìn)“水刀”（高壓水射流）進(jìn)行的工藝進(jìn)行過(guò)驗(yàn)收，但驗(yàn)收并未到位，巴洛仕即配置了該設(shè)備，隨后在該化工廠進(jìn)行工藝升級(jí)，結(jié)果升級(jí)后的設(shè)備沒(méi)有使用技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致了該公司的空氣污染和其他環(huán)保問(wèn)題。

3、環(huán)保政策執(zhí)行不力

中國(guó)是一個(gè)大工業(yè)國(guó)家，但在環(huán)保方面的束縛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在執(zhí)行方面，起步也相對(duì)較晚，銀川地區(qū)在很多環(huán)保理念上都落后于沿海城市的發(fā)展。政府在環(huán)保問(wèn)題上沒(méi)有建立起行之有效的制度，也沒(méi)有形成強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制。

同時(shí)，在維護(hù)企業(yè)利益和保護(hù)環(huán)境之間，政府和評(píng)估機(jī)構(gòu)往往傾向于重視企業(yè)的利益，忽視環(huán)保問(wèn)題的嚴(yán)重性。

環(huán)保政策在很多地區(qū)并不受到重視，也不存在對(duì)于違反環(huán)保政策的嚴(yán)懲。銀川倒閉工廠所在地區(qū)的政府部門對(duì)該工廠的安全生產(chǎn)、環(huán)保等問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。

4、技術(shù)落后

技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的根本，技術(shù)落后會(huì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效益和環(huán)保政策。銀川倒閉工廠擁有先進(jìn)的化工設(shè)備，但由于業(yè)務(wù)范圍較窄，該企業(yè)并未加強(qiáng)考核人員的技術(shù)水平，工人技術(shù)水平低下，無(wú)法對(duì)設(shè)備維護(hù)進(jìn)行徹底的維護(hù)和管理。

與此同時(shí)，該企業(yè)為了降低成本和提高效益，采用了一些不規(guī)范的設(shè)備維護(hù)和管理方式，比如化學(xué)廢料處理不當(dāng)要求，設(shè)備清洗不到位等。這些方法的不規(guī)范和失誤，導(dǎo)致了銀川倒閉工廠的設(shè)備和工藝的不安全性。巴洛仕集團(tuán)在清洗、拆除化工設(shè)備時(shí)，沒(méi)有采用更加環(huán)保、安全的技術(shù)手段，而是使用了更危險(xiǎn)的技術(shù)方法，比如火燒火搶等技術(shù)手段來(lái)拆除化工設(shè)備。

5、處理和清洗污染土壤落后

銀川倒閉工廠是一家化工廠，已經(jīng)造成了大量放射污染，化學(xué)污染和工業(yè)污染。在該公司倒閉后，出現(xiàn)土壤污染的問(wèn)題。巴洛仕集團(tuán)雖然主動(dòng)承擔(dān)了土壤滲透治理任務(wù)及清洗費(fèi)用，但這個(gè)過(guò)程的落后性和效率不高，也沒(méi)有得到政府和群眾的充分配合。

巴洛仕集團(tuán)進(jìn)行搬遷拆除化工設(shè)備之前，應(yīng)該制定全面、完善的預(yù)案，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，例如水刀切割、真空吸附、化學(xué)方法、生物技術(shù)等來(lái)拆除舊設(shè)備，以減少二次污染，其可無(wú)需使用石棉、二惡英等對(duì)人體有毒的物質(zhì)，避免土壤、大氣等環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

綜上所述，銀川倒閉工廠肇事事件的發(fā)生原因并不是單一的，而是涉及到多方面的問(wèn)題。透過(guò)對(duì)本事件的分析與反思，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、監(jiān)管部門的監(jiān)管和制度建設(shè)等方面。